編者按：2021年6月，廣東開啟了歷史上規模最大的一次幫扶行動——鄉村振興駐鎮幫鎮扶村工作，全域全覆蓋推進全省全面振興。一年多來，隨著駐鎮幫鎮扶村工作的持續深入，政策性農擔的身影日漸頻現、愈發清晰。近日，南方+、南方網、南方農村報等主流媒體，就聯合發布了鄉村振興看農擔系列宣傳之二《萬人奔赴千鎮萬村，農擔直通千家萬戶》，特別關注廣東鄉村振興駐鎮幫鎮扶村背后的農擔力量。

“300萬元、3年、無抵押，工作隊帶來的農擔扶持，讓合作社不用再為水稻烘干加工基地的建設資金而發愁?！闭劶榜v東源縣上莞鎮幫扶工作隊與廣東省農業融資擔保有限責任公司（下稱“省農擔公司”）的幫助，東源縣裕民農民專業合作社負責人李國平始終心懷感恩。

2021年6月，廣東省委、省政府印發《廣東省鄉村振興駐鎮幫鎮扶村工作方案》，創新開啟廣東歷史上規模最大的一次幫扶行動——萬余名干部組團駐鎮，全域全覆蓋全面推進全省1127個鄉鎮、近2萬個行政村全面振興。

萬人奔赴千鎮萬村，農擔直通千家萬戶。駐鎮幫鎮扶村工作啟動后，省農擔公司創設專屬擔保產品，積極推動財政金融合力賦能鎮村?！耙择v鎮幫鎮扶村工作隊為橋梁，政策性農擔服務與廣大鎮村農戶聯結更加緊密?！笔∞r擔公司相關負責人說。截至2022年8月，公司已現場對接289個駐鎮幫鎮扶村工作隊，為173個幫扶項目提供專屬擔保服務，擔保金額達3.3億元，覆蓋梅州、河源、韶關、江門、陽江、汕頭等15個地市。

深入鎮村一線

扶持能人聯農興旺產業

天一早，鄧小榮就開著插秧機來到田間。忙碌的夏收后，當地進入了新的生產周期——部分耕地輪作瓜果蔬菜，部分則抓緊進行下一輪水稻種植。鄧小榮的工作內容也隨之變化，不變的是他與妻子馬不停蹄的步伐。

小榮農機服務部作業中。

“鄧小榮和妻子房素英，是清遠市連南瑤族自治縣香坪鎮小有名氣的農機能手和種植大戶，也是周邊鎮村的脫貧致富帶頭人?！瘪v香坪鎮幫扶工作隊隊員、農行金融助理曹繼枝告訴記者，他們夫妻倆，一個創立了連南瑤族自治縣小榮農機服務部，帶著周邊農戶組建農業生產托管服務團隊走南闖北；一個則經營連南瑤族自治縣金穗家庭農場，帶動村民種植了230畝水稻與蔬菜，“在香坪鎮這種典型的九山、半水、半分田之地，他們是工作隊開展駐鎮幫扶工作、鞏固脫貧成果的重要抓手，是帶動脫貧農戶穩定就業的中堅力量”。

鄉村要振興，產業是基底。據駐香坪鎮幫扶工作隊隊長李君介紹，香坪鎮是一個以農業和林業為主的瑤族鄉鎮，基礎設施和產業發展基礎相對薄弱，鄉村振興的任務較重。鄧小榮夫妻的出現，給了幫扶工作隊新的思路——以農業生產托管服務，帶動更多農民成為技術能手，形成農服產業。

據悉，鄧小榮自2012年起開始從事農業機械服務，并在2021年廣東省晚稻機收減損工程暨“弘科杯”清遠賽區機收減損技能大比武中榮獲優秀獎。2020年，名聲外顯的他成立了農機服務部，帶著購置的履帶式聯合收割機等設備，教會一批村民提升技能本領，靠提供農機服務走南闖北。曹繼枝告訴記者，北至黑龍江、南到海南島，去年小榮農機服務部服務的耕地面積已近萬畝，“僅按每畝120元的服務費計算，年收入已達120萬元，還帶動了一批脫貧戶參與其中”。

駐香坪鎮幫扶工作隊隊員、金融助理曹繼枝和鄧小榮（右）。

當下，農服產業方興未艾、發展勢頭正旺。今年以來，廣東省農業農村廳多措并舉，大力推動生產托管與農服組織發展。趁此東風，鄧小榮希望繼續壯大團隊、增加實力。然而，“購置器械要錢、油費一直在漲，還要購買化肥、種子等材料?！边@讓手上資金不足的鄧小榮，顯得有些捉襟見肘。

正為缺錢而發愁時，省農擔公司與幫扶工作隊的到來，讓鄧小榮如久旱逢甘露。在幫扶工作隊牽線搭橋下，省農擔公司為鄧小榮介紹 了鄉村振興駐鎮幫鎮扶村專屬的政策性農業信貸擔保產品——粵農擔·鄉村振興擔保貸，聯合農業銀行迅速為夫妻倆辦理了3年期、50萬元的擔保貸款?！案匾氖?，這筆貸款的擔保費率僅為0.5%/年，加上貸款利率，總的融資成本不到4.8%?！辈芾^枝說，這為鄧小榮夫妻的創業之路提供了實惠且充足的資金支持。

拿到這筆貸款后，鄧小榮連忙購置了兩臺插秧機及其他多種設備投入生產。他不再為油費、化肥、種子等花銷而發愁，繼續帶著鄉親，一道壯大農業機械服務及水稻與蔬菜種植事業。

直通千家萬戶

財政金融協同振興鄉村

除了鄧小榮夫妻，還有來自河源市東源縣裕民農民專業合作社的李國平，在省農擔公司與駐東源縣上莞鎮工作隊的幫助下，拿到了300萬元農擔貸款，填補了合作社建設水稻烘干加工生產基地的資金缺口；家住湛江市麻章區太平鎮的養殖戶徐女士，在省農擔公司與幫扶工作隊的支持下，取得45萬元“鄉村振興擔保貸”放款，解決了羅非魚養殖基地的建設資金難題。這一個個鮮活的案例，只是省農擔公司貫徹落實省委、省政府重點工作部署，推動農擔業務全面融入鄉村振興駐鎮幫鎮扶村工作，服務被幫扶鎮村群眾“急難愁盼”問題的冰山一角。

據省農擔公司相關負責人介紹，作為全省唯一一家專注從事農業信貸擔保業務的省級政策性擔保平臺，自駐鎮幫鎮扶村工作啟動以來，省農擔公司一直動作不斷。

2021年底，公司印發《關于主動融入鄉村振興駐鎮幫鎮扶村工作 推動農擔工作高質量發展的通知》，推動農擔全面主動融入鄉村振興駐鎮幫鎮扶村工作場景，并實施優惠擔保費率等積極舉措。

進入2022年，乘著廣東省財政廳等5部門在2021年底聯合印發《關于進一步做好全省農業信貸擔保工作的通知》的政策東風，省農擔公司積極加強農擔體系建設，農擔業務人員廣泛深入基層一線，與各地駐鎮幫鎮扶村工作隊建立常態化聯絡機制，啟動系列宣講推廣活動，迅速實現首個鄉村振興駐鎮幫鎮扶村工作融資擔保項目實質落地。2022年4月，廣東省農業農村廳專門印發《關于支持省農擔公司開展服務基層業務推進行動的通知》后，以文件形式支持農擔業務與駐鎮幫鎮扶村工作深度融合，以政策性農擔為全省鄉村振興提供充足資金保障。省農擔公司緊抓政策契機，及時發布駐鎮幫鎮扶村專屬擔保產品——粵農擔·鄉村振興擔保貸，“鄉村振興擔保貸主要服務于1127個被幫扶鄉鎮的建設及產業發展，年擔保費率最低可達0.5%，并開啟了優先審批綠色通道?！笔∞r擔公司相關負責人說，這不僅豐富了公司擔保產品體系，而且可以更好地滿足鄉村振興多層次、多樣化的金融需求。

2022年5月，省農擔公司9個地市分公司全部實質性運營，農業信貸擔保力量進一步深入基層一線，與幫扶工作隊建立緊密聯系。

一套連招，初現成效?！巴ㄟ^深入了解鄉村振興前線一手信息，鄉村振興擔保貸截至今年8月已實現擔保放款金額3.3億元，覆蓋省內15個地市，成為今年農擔業務發展的新亮點?！笔∞r擔公司相關負責人說，圍繞鄉村振興駐鎮幫鎮扶村、現代農業產業園建設、農業特色產業發展等全省農業重點工作，省農擔公司在堅持服務廣東農業農村發展大局的同時，實現業務的平穩健康發展：截至8月底，在保項目5716筆，在保金額64.64億元，實現資本金放大倍數4.31倍。

資金足，鎮村興。在財政金融協同支持下，據不完全統計，截至今年上半年，全省已實施幫扶項目1.28萬個，輻射帶動低收入群眾近6萬人；通過幫扶共帶動6.3萬人次脫貧人口實現就業，帶動幫扶產品銷售額15億元。

三年之期，一年已過，駐鎮幫鎮扶村工作仍然任重道遠。隨著廣東大步快跑，步入全面推進鄉村振興的發展進程，政策性農擔的份量與作用正在不斷加重?！盀槿嫒谌豚l村振興，接下來，省農擔公司將進一步強化與省市縣鄉村振興局、全省各地駐鎮幫鎮扶村工作隊的緊密聯系，全面對接服務駐鎮幫鎮扶村各項工作任務，為我省農業農村振興發展提供資金保障?！笔∞r擔公司相關負責人說，通過深入總結現有經驗，公司將持續優化以“粵農擔·鄉村振興擔保貸”為代表的系列農擔產品，推動農擔業務在鎮村一線走深走實，鞏固拓展脫貧攻堅成果，嚴守防返貧底線，努力滿足鄉村振興多樣化、多層次的金融融資需求，加快健全農擔工作支撐體系，完善基層服務網絡，不斷擴大業務規模和覆蓋面，推動農擔工作高質量發展，為新階段鞏固拓展脫貧攻堅成果、全面推進鄉村振興開拓新路徑、激發新活力、開創新局面。